21 апреля – День местного самоуправления

Как уже сообщалось ранее, Указом Президента РФ от 10 июня 2012 года № 805 в Российской Федерации установлен День местного самоуправления, который будет отмечаться ежегодно 21 апреля, в день издания в 1785 году Жалованной грамоты городам, положившей начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА ГОРОДАМ 1785 г. "Грамота на права и выгоды городов Российской империи" - законодательный акт Екатерины II, изданный 21 апреля 1785 г. Главным автором Жалованной грамоты городам была Екатерина II.  Жалованная грамота городам учреждала новые выборные городские учреждения, несколько расширяя крут избирателей. Горожане делились на 6 разрядов по имущественному и социальному признакам: "настоящие городские обыватели" - владельцы недвижимости из дворян, чиновники, духовенство; купцы трех гильдий; ремесленники, записанные в цехи; иностранцы и иногородние; "именитые граждане"; "посадские", т.е. все прочие граждане, кормящиеся в городе промыслами или рукоделием. Фактически Жалованная грамота городам зафиксировала два сословия - купечество и мещанство. Эти разряды по Жалованной грамоте городам получали основы самоуправления. Раз в три года созывалось собрание "градского общества", в которое входили лишь наиболее состоятельные горожане. Постоянным городским учреждением была "общая градская дума", состоящая из городского головы и 6 гласных (депутатов). Судебными выборными учреждениями в городах были магистраты - органы сословного городского самоуправления, отдельно избирались суды для дворян и для городского населения. Положения, введенные Жалованной грамотой городам, действовали до принятия Городового положения 1870 г.